益都街道北辛村坚持政策公开公正抓“三清”促增收

青州新闻网12月28日讯    益都街道北辛村位于街道西部，309国道沿村而过，临近淄博市临淄区。全村共有人口920人、260户，党员47人、“两委”成员6人，耕地1000多亩。自“三清”工作开展以来，该村以彻底收缴、规范管理为目标，干部带头，严格程序，一线入户，政策激励，公开公平公正地抓好清底子、收欠款工作，取得较好成效。

一是干部带头，形成浓厚氛围。实行“两委”成员、党员、村民代表“双带头，两个清”制度，带头与集体核对欠款、承包土地情况，带头做好亲朋好友工作，做到欠款清、承包费用清，以此影响和带动乡邻街坊。村组织与“两委”成员、党员、村民代表分别签订承诺书，要求发挥表率作用，不准拖“三清”后腿，不准为欠款户出谋策划，不准弄虚作假，以此表明立场、树立标杆。

二是严格程序，取得广泛支持。为保证“三清”工作合理合法，先后召开支部会、“两委”会、党员会、村民代表会，全面贯彻上级关于“三清”工作的政策要求，组织大家反复讨论，结合本村尾欠、土地承包、闲置资产情况，制定清欠工作方案，通过走“421”流程不仅保证村民权利，更使大家充分认识到“三清”对于增收集体收入的意义、维护全体村民利益的必要。在清底子、收欠款阶段，逐户印发书面通知确认，现场开据合规单据，对历年尾欠、土地承包的欠款情况和收缴进度进行2次公示、时间至少2天，增加工作透明度和公信力。

三是一线入户，全面摸清底子。为准确掌握欠款和土地承包问题，实行查看账目、干部核对、入户走访“三个结合”的办法，防止出现遗漏和数额偏差。支部书记、村主任、村文书3人共同查账， 结合村里自己的账底，到街道经管站察看历年账目和集体核资档案，逐笔列出欠款数额、土地承包面积、欠款年度和具体数额，形成欠款底子。组织“两委”成员、历任村干部、参与土地承包老党员召开会议，依据欠款和土地明细，核对各项数据、账外欠款情况。由“两委”成员、党员和村民代表组成 个工作队逐户走访，进一步核对欠款和土地承包明细，对有疑问的实地丈量、出具单据，达成共识后签定确认。经过深入调查，共确定拖欠承包费问题100余户100亩22万元，历年欠款50户1.1万元。

四是政策激励，调动群众意愿。为引导群众自觉缴纳尾欠和承包费用，实行了缴费与合作医疗补助挂钩制度，按时足额缴纳集体欠款的，享受每人每户集体补贴80合作医疗费用的优惠政策，拒不交纳的取消享受政策的权利。坚持做过细的群众工作，对未按时交欠款的，成立工作组反复入户工作，讲明缴纳欠款是每名村民的义务，使其认识到享受承包土地的权利与按时缴费的义务是相辅相成的。经过11月1日、2日两天时间，先后收缴历年尾欠6000元，土地承包费70余户80亩地11万元。

下一步，该村将继续严格政策，加大入户，迅速完成余款收缴工作；按照《合同法》规定，参照周边土地承包行情，与承包户签订合同，合理确定承包价格，确保集体稳步增收。