益都街道：推进“五清强基”见实效

青州新闻网7月13日讯（通讯员  侯秀民  赵欣宇  刘福庆  报道）  益都街道坚持以党建引领乡村振兴，聚焦集体尾欠、闲置房屋等重点事项，充分运用组织力量凝聚资源，多措并举强化清理整顿，构建强站位保组织、强排查保清底、强措施保治理、强制度保机制“四强四保”工作机制，促进集体持续增收。

加强政治站位  保障组织到位

精心安排。制定了《“五清强基”工作方案》《清整合同清算往来款项清查资产资源方案》，明确清整5类20项重点措施。设立“三资”清理、环境整治、纠纷调处3个工作专班，每日上报、定期调度，解决力量不足、职责不清等问题20多件。

精准调度。领导干部分头包靠56个村和社区，列席重要会议、参与纠纷调处，对合同鉴定、边界勘定等重大事项把关。深入西高等村庄现场调度，逐件分析问题、征求村民意见，通过现场“把脉”“出方”，鼓励各村破难推进。

精细教育。通过喇叭、广播、宣传车、微信群、明白纸等线上线下融合方式开展大力宣传，引导群众积极支持、主动参与。举办“五清强基”培训班20多期，讲清集体合同、往来尾欠、资产资源等分类标准、清理要求，使街道和村干部掌握工作流程、政策依据。组织街道和村干部到邵庄镇、昌乐县、昌邑市等地观摩，汲取先进经验、掌握典型做法。

加强工作排查  保障摸底到位

调查问题“清”。反复入户走访，逐户填写“五清”问题登记表，对村级合同、集体尾欠、闲置资产资源全部清查造册。重点对承包合同、历年陈欠等梳理核实，通过档案记载、群众提报等形式，初步掌握合同价格偏低、集体资金外借等问题。

核实情况“准”。及时公示各村集体“三资”家底，特别是清整问题清单，鼓励党员群众监督。对群众提出疑义的问题，通过实地调研、走访当事群众、调查街道档案，准确掌握每一笔欠款的具体金额、每一处资产的处置情形。目前，摸排问题1426件，其中初步清理资源面积43976亩、清查登记农户或单位欠集体欠款324笔、清理合同12286份，需完善合同645份，涉及金额450万元。

台账清单“明”。对村级提报、社区把关、群众监督后的问题，区分类别、形成台账，逐个问题明确具体包靠人员、工作措施和解决期限。通过实际检验合同、查看现金流水账等方式，确保问题整改到位。

加强问题清零  保障治理到位

党员干部带头清欠。引导党员干部将“五清强基”与党史学习教育结合起来，发挥好欠尾和利息交清、厘清经济合同、清理周边环境卫生“三个带头”作用。党员干部讲好政策、现身说法，动员亲戚朋友、乡邻街坊主动清缴、整治环境。西高村在村干部带动下，一上午时间收缴欠款4万元。

思想引导做实清整。对数额较大、时间较长的承包合同等难点事项，坚持“法理并举、教育为先”，主动出示证据，积极算好法律账、政治账、名誉账“三笔账”，打消个别群众侥幸心理。康屯社区通过整理合同，一次性收回木材市场承包款35万元。22个村已完成清缴工作，34个村进入扫尾阶段，累计清收150万元。

依法依规打击歪风。聚焦重点村、重点人、重点事，坚持重拳出击，固定违法证据，严格依法办事，打击威胁干部、霸占资产、扰乱秩序等违法行为；对情形严重的，依法移交司法机关处理，为“五清强基”营造良好环境。

加强制度建设 保障机制到位

规范“三资”管理。进一步完善“421”工作法，所有“三资”处理都要经过集体决策，并经社区、街道把关，防止暗箱操作。落实好财务“双代管”“三务”公开等制度，每笔收支均由街道经管站代管、逐级审查，防止“跑冒滴漏”现象发生。

覆盖网格监管。结合“五微一网”治理体系，加强村级网格建设，常态解决遗留问题、化解隐患纠纷。积极探索创新，因地制宜提升，已经培育西高村“乡村之韵”、吕屯村“小庄大美” 等环境提升先进典型。

严格奖惩激励。针对街道、上级发现的问题，整改不到位、不及时的，分别扣罚村和社区20元至2000元不等的工作经费，倒逼村庄科室即知即改。深化“红旗单位”考核制度，对红旗村庄奖励10000元、红旗社区奖励5000元，激发工作动力。